关于印发《澄迈县上级专项转移支付资金管理暂行办法》的通知

发表时间:2024-04-13 02:21来源:网络整理

成府办[2014]193号

澄迈县人民政府办公室

关于印发《澄迈县上级专项转移支付资金管理暂行办法》的通知

各乡、县人民政府直属单位:

《澄迈县上级专项转移支付资金管理暂行办法》已经县委、县政府同意,现印发给你们。 请遵照执行。

澄迈县人民政府办公室

2014 年 9 月 1 日

(本文为自愿公开)

澄迈县上级专项转移支付资金管理暂行办法

第一章 一般规定

第一条 为进一步规范和加强上级专项转移支付资金管理,增强财政协调能力,加快专项转移支付落实效率,提高资金使用效率,根据《海南省省政府关于《市县专项转移支付改革工作方案》(琼府发[2013]159号)有关精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称上级专项转移支付资金,是指上级财政部门在发放资金时明确资金用途或者方向,下级财政部门必须按照规定使用的专项资金。规定的方法和目的。

第三条 本办法适用于本县所有预算单位和非预算单位申报使用上级专项转移支付资金的行为。

第四条 根据琼府办[2013]159号规定,省对市、县专项转移支付按照分配方式分为原分配法、要素法和项目法。 一次性、突发性专项转移支付,以及中央财政安排的专项转移支付和个人补助的专项转移支付,按照原分配办法执行; 对于经常性专项转移支付和支持中央项目且未指定的专项转移支付,仅要求地方政府完成一定任务的专项转移支付,一般采用因子法分配。 对于无法采用上述两种方式分配的专项转移支付,采用项目法。

本办法根据分配方式,将上级专项转移支付分别称为“原分配法项目”、“要素法项目”和“项目法项目”。

第二章 申请、预约和选拔程序

第五条 项目申报程序

(一)原分配方法项目。

对救灾资金等一次性、突发性专项转移支付项目,主管部门应当根据上级部门专项转移支付的性质或方向、上级部门提前通知的金额、项目要求,会同财政部门向县政府报批(专项资金总额1~300万元须经常务副县长批准,专项资金超过300万元的须经常务副县长批准)县长批准)。

支持中央指定的具体实施项目或个人补助的专项转移支付,无需报批,由主管部门按文件要求纳入项目库,用于编制财政预算。

(2)因子法项目。

对上级下达的未指定具体项目的资金,主管部门根据上级专项转移支付的性质、方向和上年专项转移支付金额,优先支持土地和金融项目满足上级缓解地方问题专项转移支付的要求。 当年项目选型须于每年1月15日前完成,并报县政府会同财政部门批准(专项资金总额1-300万元需经常务副县长批准, 300万元及以上须经县政府批准)县长批准)。

项目必须按照优先顺序的原则进行排序。 主管部门会同财政部门按照县政府批准的项目顺序和上级部门提前下达的指标,于每年1月25日前将项目安排上报上级部门(提交纸质文件)同时,项目通过财务管理信息系统报送),剩余计划外项目纳入项目储备滚动管理。

(3)项目法项目。

对上级要求列入具体项目的资金,主管部门根据上级部门确定的申请条件(包括资金方向、范围、时间等)完成项目筛选,报县政府备案。会同财政部门审批(专项资金总额100-300万元须经副县长批准,300万元及以上须经县长批准)。

第六条 项目储备程序

各主管部门要根据上级专项转移支付内容,围绕县委、县政府重点工作,提前开展有针对性的项目储备、立项和示范工作。 金融项目库常年开放,可全年进行项目储备。 不得因未按规定时点完成项目遴选和申报工作而撤回资金的情况。

第七条 项目遴选程序

主管部门会同财政部门,根据专项转移支付的使用方向,从县财政项目储备(含预算板块项目)中筛选出符合上级专项转移支付使用方向的项目。资金用于申请县委、县政府急需实施的项目。 优先事项。

转移支付和专项资金是一回事吗_专项转移支付资金_转移专项支付资金管理办法

第八条 非预算单位项目的申报程序

预算外单位(含企业、合作社等)向上级申请转移支付资金,须经主管部门会同财政部门联合审核遴选后,报政府批准(专项资金共计1项) 300万元以下须报副县长批准,300万元以上须报县长批准)。

园区内工业企业由园区主管部门管辖,其他非园区工业和信息化企业由工业和信息化主管部门管辖; 合作社、农业、商业、旅游公司等根据资金性质由农业局、畜牧局、林业局等主管。 局、海洋局、商务局、旅游委等预算单位按主管部门管理。

政府融资平台公司根据项目资金性质,由国家发展改革委、各园区、住建局、教育局等相关行业主管部门作为主管部门进行管理。

第三章 拨付程序

第九条 根据《关于调整部分财政资金审批拨付流程的通知》(城府办[2013]157号),上级专项转移支付由县政府授权的财政部门审批拨付。 财政部门每月汇总200万元(含)以上项目申报情况,报县委、县政府主要领导和分管财政的副县长。 每月将上级新下达的全部专项转移支付资金指标文件和汇总表报送县里。 向县委、县政府主要领导和分管财政的副县长汇报,报送《上级专项转移支付月报》,汇报上级资金发放和使用情况。

第十条 支付程序

上级专项转移支付按资金性质分为基本建设和非基本建设两类。 分配程序如下:

(一)基础建设类。

主管部门按照下达的额度提出申请,财政部门根据主管部门提供的项目进度材料,根据项目进度下达付款计划。

1、前期——不超过项目预算的30%或上级专项转移支付金额的30%用于项目启动。 须提供立项批复、概算批复、招标投标等文件。 项目概算(合同)必须在专项资金限额内。

2、中期——综合使用项目初期启动资金,根据监理单位核定的项目进度拨付。 最高拨款额不得超过项目预算的85%。 须提供监理单位盖章的工程进度。

3、后期——审核结算后,根据审核结算金额分配剩余余额。 超出预算(合同)预算的项目,按照《澄迈县政府投资项目管理办法》等有关要求报政府批准后,提交相关批准文件、预算调整文件、审计报告、结算文件,等都会提供。

(二)非基础设施建设。

1.对个人补助的上级专项转移支付资金,由主管部门按照下拨额度提出申请,财政部门下达支付计划。 原则上所有卡都会发行。

2.用于完成某项任务的上级专项补助资金,主管部门应当按照下达的额度提出申请,并制定资金使用计划。 财政部门审核后下达使用计划。

第十一条 基本建设项目必须按照上级下达的项目资金指标立项和招标,不得违规进行项目拆分。

第十二条 主管单位实施基本建设项目时,必须以上级下达的基本建设项目定额为限额,不得随意超出概算和限额。 因特殊情况需要超额的项目,须按照《澄迈县政府投资项目预算管理规定》及国家其他相关政策的规定报批。

第十三条 上级专项转移支付项目资金变更用途的,必须按照申请程序审批后拨付。 因子法项目须报县政府批准、省级备案; 其他项目须报县政府批准,再按审批级别报省、中央批准后方可拨付。

第十四条 非预算单位资金拨付程序

非预算单位(含企业、合作社等)使用上级转移支付资金,由主管部门提出申请或签署意见,资金分配主管部门履行监督职责并负责统计报告相关信息。

第四章 监督管理

第十五条 主管部门应当对上级转移支付资金项目建设进行监督管理,严禁侵占、挪用、截留、截留项目资金,确保项目资金专款专用。

第十六条 财政部门按照《财政部门监管办法》对上级转移支付资金进行监督管理,对重点项目开展事前绩效目标管理、事中绩效跟踪管理、事后绩效评价管理,及时扩大项目绩效评价。 范围。

第十七条 为加快专项转移支付实施效率,提高项目实施率,上级主管部门必须加快专项转移支付项目实施。 对预算执行较慢的项目进行相应调整。 项目自资金下达之日起未在规定实施年内完成的,要素法专项项目需报县政府变更用途,其他项目纳入清查范围现有资金进行清算并按规定报请批准。

第五章附则

第十八条 本暂行办法由县财政局补充规定解释。

第十九条 本暂行办法自发布之日起施行。 其他与本办法相抵触的,以本办法为准。

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